时间：2008年8月11日10:24
8月10日南京市在位于风景秀丽的东郊钟山风景区内的国际会议大酒店召开《加快南京市旅游业发展大会》。参会的有：南京市市长蒋宏坤、常务副市长靳道强、副市长陈刚、南京市旅游局局长曹克林及市辖各局长、各区县长，参会的还有我市部分五星级酒店及重点旅行社负责人，我公司总经理黄义纯先生也出席了此次会议，并代表旅行社做了题为《用好小杠杆，撬动大旅游》的发言（附发言稿全文）。
会议分为上下二场，上半场主要是交流发言，先后发言的有南京市旅游局局长曹克林、中山陵园管理局局长王鹏善、南京酒店业的龙头金陵饭店李总以及我公司总经理黄义纯。黄总的发言主要是阐明旅行社在整个旅游业中的重要性，并呼吁市政府重视旅行社，并加大对重点旅行社的扶持，同时呼吁社会各届尊重和重视旅行社这个群体。黄总的发言得到了与会领导及业者的一致赞同。
会议的下半场主要是领导讲话，南京市长蒋宏坤作了重要指示和讲话。会议由分管旅游的陈刚副市长主持。
会后蒋市长还破例和与会代表共进中餐。
用好小杠杆，撬动大旅游
黄义纯
尊敬的蒋市长、靳市长、陈市长，尊敬的各位领导、各位同业：
非常感谢也非常荣幸能有这么一个机会在此发言，和各位领导及各位同业进行交流。我是南京大华国际旅行社的总经理黄义纯。我发言的主题是《用好小杠杆，撬动大旅游》。
物理学上有一个杠杆理论，说的是利用一根杠杆找到一个准确的支点就可以撬动一个很大很重的物体。那我们旅游业的杠杆和支点在哪里呢？
在学校读书的时候，老师告诉我们说旅行社是旅游业的核心，我当时很奇怪：旅游业中无论是旅游景区、宾馆饭店，还是航空铁路、旅游车队，看上去都要比象皮包公司一样的旅行社要大的多，要有钱的多，为什么说旅行社是旅游业的核心呢？
毕业以后，通过十多年的从业经验和感受，渐渐对老师的这个观点有了一些认同：和旅游业中的宾馆、景区这些大家伙相比，旅行社是显得很小很单薄，但旅行社就象一根杠杆一样，只要足够结实，只要能找到一个准确的支点，他完全可以撬动旅游这个大事业。宾馆、饭店、景点景区、航空、客运等等就象一个个珠宝，但没有一根精美的链子把它们串连起来，它们很难做到有机的结合，绵延几千公里的长江两岸星罗棋布着象上海、苏州、无锡、南京、武汉、重庆等重量级的城市，我们把它们叫做长江流域，如果把它们的GDP加起来，在整个中国都占有很大的比重。长江流域给人的感觉就是一个区域的感觉，一个整体的感觉，但是如果没有长江这条天然的黄金水道的话，恐怕它们之间就没有什么必然的联系，它们的GDP等都要大打折扣。旅行社就是那条精美的链子，就是这条长江水道。因为宾馆、饭店、景点景区、航空、客运等都是旅游资源和旅游半成品，本身并不能形成一个个完整的旅游产品和旅游商品，只有旅行社可以把它们有机的整合在一起，做成旅游产品，然后通过包装、定价，最后通过渠道、通过一系列的促销手段把旅游产品卖到市场终端。当然这里的旅行社指的是广义上的旅行社，包括象携程这样的电子旅行社。
旅行社同时又是旅游业的先锋队和宣传队，通过旅行社的产品销售和宣传，能带动如自驾游、自由人等更大旅游市场的起动和引领旅游的发展方向。
旅行社还有一个特点是投入小贡献大。以我们企业为例，我们是白手创业，成立时只有区区30万资金、9名员工，我们仅仅用了七年时间就发展成为南京市、江苏省乃至华东地区一家较有实力、影响力和竞争力的中型旅行社：安置直接就业的员工就达400多人，拥有一流的办公场所2000多平方米，拥有各类旅游巴士60多辆，年组织和接待游客超过100万人天，营业额近2亿元，每年上交利税数十万，更为重要的是我们给华东地区的各个景区、宾馆、饭店、购物点包括象上海南京路、徐家汇这样的商圈送去了数以十万计的消费者，这样又带动更多相关联产业和企业的发展，带动了更多的人就业。
如果说旅行社是能够撬动大旅游的杠杆，那么重点旅行社就是这个杠杆的支点。所谓的重点旅行社就是指一些有实力、有特色、有一定竞争力和品牌美誉度的大中型旅行社，重点旅行社在企业规模上、企业的品牌建设上、遵纪守法、担当的社会责任等方面都具有很好的引导和拉动作用。南京的旅行社数量达400多家，和全国发达的旅游城市相比并不算少，但有实力、有特色、有竞争力的旅行社还不够多，象上海春秋、携程、广之旅等航母级旅行社更是几乎没有。上海春秋、携程、广之旅等，无不是当地的旅游业的先锋队和风向标，他们对当地的旅游发展的贡献是巨大的。他们出现在旅游业最为发达的上海和珠三角有市场的原因，也有政策和政府扶持的原因。
那么对重点旅行社该如何扶持呢？我认为重点可从以下两方面着手：
（一）在宏观上为他们创造一个良好的生存和发展环境。在这方面杭州和上海的一些做法值得我们去借鉴：杭州和上海把旅游、园林、文物、交通、商贸等整合在一起，全市旅游一盘棋，发展大旅游，所以出现了诸如西湖免门票、西湖西进、西溪湿地、宋城、丝绸之府、茶叶之乡等，高等学府、重点企业、商业中心（如南京路、徐家汇、武林门广场等）、酒巴茶馆等都纳入了大旅游的范畴。旅行社在这么多资源和环境下如鱼得水；这方面我们南京的夫子庙做的还是不错的，但是也承受了很多压力，很多人想把夫子庙圈起来收费，这非常不可取，这样会捡了芝麻丢了西瓜，再比如我们的新街口商圈并不比南京路等逊色多少，是全国十大商业步行街之一，但它和旅游业是脱节的，没有大型停车场或者方便的绿色通道，也没有大力宣传和大力促销，使绝大部分到南京的游客都不能到新街口消费购物，是否可以考虑建设大车停车场或给外地游客开绿色通道如游客乘地铁到新街口免费等，在这一方面上海的徐家汇做了一些有益的尝试，值得我们借鉴；还有我们是否可以降低许多重点景区的门坎，吸引更多的游客到南京来，这一方面杭州西湖免费值得我们学习；今年雨花台等景点免费开放确实给了我们南京旅游一剂强心剂，值得推广和加大力度，我们要跳出小旅游，发展大旅游。在众多的行业中，旅行社是政府投入较少、企业规模较小、抗风险能力较弱的行业，比如象03年的非典、08年的雪灾、地震等都给旅行社造成了严重的打击，有的旅行社因此而倒下；旅行社在公众的心目中也是形象欠佳，这一方面是旅行社自身实力和行业规模较小，给人一种不可信的感觉，另一方面是一些不太规范的旅旅企业成为害群之马，还有我想呼吁我们南京的媒体不要把旅行社给妖魔化，要善待旅行社，因为旅行社这个群体还很弱小，需要呵护；
（二）制订一些相关的法规，对重点旅行社进行扶持和奖励。南京市去年对南京数百家旅行社进行了A级评定，这是一个很好的事情，就应该象酒店业一样，对旅行社进行考核，把旅行社分成级别，这样既可以给旅行社以进取的目标和动力，鼓励大家做强做大，同时也使一些不讲诚信滥竽充数的旅行社显露出来，当然有了考核指标，一定要严格执行，要不然还是会流于形式；再有，我们应对全国百强旅行社进行奖励，因为全国百强旅行社是国家旅游局在全国近二万家旅行社中以营收、利税、组织和接待旅游者人天等硬性指标评选出来的优秀旅行社，百强旅行社的多少成为该地旅游是否发达的重要指标之一。山东去年对国际百强旅行社奖励金高达40万元，杭州对一个国内百强旅行社直接奖励金达15万，还有全年的广告、促销等10万以上的经费扶持，邻省安徽也有很大的政策扶持和奖励；除了百强旅行社以外，我们还可以评选我们的南京十强旅行社，同时进行政策倾斜和奖励，这一点我们的近邻浙江就做的非常好，值得我们学习和借鉴。总之是鼓励和支持好的，打击和淘汰差的。这样才能使我们的旅行社的发展形成一个良性的循环。
最后我真诚的建议：南京是否可以学习杭州、上海等地成立旅游委员会，把和旅游相关的如旅游教育、交通、景区、宾馆、旅行社等都整合在一起，内部再分工协作，全市旅游一盘棋，发展大旅游。同时加大对旅游业的核心——旅行社的关注和扶持，通过小杠杆，撬动大旅游，从而推动南京旅游事业的蓬勃发展，推动南京经济的蓬勃发展。
我的发言完了，不足之处，希望大家指正。谢谢大家。
